江苏：创新推出过滤式渎检案源研判机制

徐德高 高天 曙平

近年来，江苏省启东市人民检察院在反渎职侵权工作中，创新推出过滤式渎检案源研判机制，通过构筑全方位、立体式行政执法监控网络，全面强化对行政执法机关的监督力度，努力提升渎检工作的层次和质效，取得了显著成效。自2007年至今，该院共分析研判各类行政执法案件60多起，从中获取渎检案源线索7条，并先后在水务、司法、质监等与民生密切相关的领域查办渎职侵权案件6件6人，为国家挽回直接经济损失430余万元。

1.夯实基础，着力提升线索分》、《质量技术行政执法规定》等相关行政法规，系统了解有关行政执法的标准及权限。对于较为生僻的专业知识和术这个六月，除了高考，还有一件大事值得全河南人关注语，通过请进来、走出去，向专家或专业部门请教，为专项领域的分析研判工作奠定了坚实基础。例如针对建设领域可能发生的改变规划设计等情况，该院重点组织学习了控制性详细规划、容积率等专业术语，并详细了解容积率高低在多大程度上影响土地出让金等专业问题;针对安全生产领域的特点，重点学习了特种设备、三违&r好的癫痫专科医院dquo;、一通三防等专的分析研判能力，为挖掘收集案源工作奠定了坚实基础。

2.依托平台，全面构筑行政执法监控网络。首先，以案管中心为重点，构筑渎检案源联动平台。南宁癫痫病医院哪里比较好充分利用案管中心全面负责收案、审案、监督案件的便利，要求案管中心在监督案件的同时，重点关注涉张掖治疗癫痫病最好的医院及刑事案件、贪污贿赂案件的行政执法机关及有关责任人员信息，并及时向渎检部门移送，以便渎检部门有针对地进行分癫痫病患者症状析研判，挖掘案件背后的渎职侵权线索。其次，以部门对接为抓手，构筑渎检案源收集平台。先后与审计、纪委、法院、安全生产监督局和效能建设办公室形成日常性对接工作机制，及时了解审计部门对行政执法机关的审计结果、行政执法机关有关人员违法违纪情况、行政执法案件特别是行政机关败诉案件有关情况、行政执法部门热点岗位和人员违反效能建设规定情况，为渎检部门收集案源线索，开展渎职侵权侦查工作提供了新的思维和切入点。再次，以动态监督为关键，构筑行政执法与刑事司山东看癫痫病哪个医院好法衔接平台。先后与国税、烟草、质监、安全生产监督局等全市16家行政执法单位确定联络部门和联络人，形成了信息备案、情况通报、联席会议等常效工作制度，全面强化对行政机关执法情况、执法重点的动态监督，确保行政执法与刑事司法的无缝对接，实现执法信息的全面掌控。

3.主动出击，创建过滤式分析研判机制。该院在全面构筑监控网络，掌握行政执法大础。一是注重排查信息资源，过滤式分析研判信息线索。重点围绕内外监控平台收集的各类信息资源，建立相应的反馈信息备查台账，实施过滤性分析研判强与纪检、监察、公安、信访、审计等部门的联系和沟通，及时掌握当前社会的重大事件、群众发映强烈的热点问题，然后采取过滤式分析研判的方法，从中排查可能涉嫌渎职犯罪的重点岗位、重点部门和重点人。三是注重排查具体案件，过滤式哈尔滨治疗癫疯中亚攻勊分析研判行政案件的过程中，该院发现一起案件的行政处罚决定书的签发环节存有重大疑点，即该局案件审理委员会的讨论记录与最终的行政处罚决定不一致，而北京治癫痫到哪个医院且在签发人一栏，案件承办人的签名有改动痕迹，该院以此为切入点，成功挖出该质监局原局长王某滥用职权案。

(作者单位:江苏省启东市人民检察院)